Розмови, особливо вихідні з США, викликають особливу тривогу.
Про це пише The Independent.
Несподівана новина про те, що президент Франції та канцлер Німеччини прямують до Києва з новою дипломатичною ініціативою, яку вони мають намір потім викласти в Москві, стала одночасно і позитивною, і негативною.
Її позитивний характер - у тому, що вона стала першим проявом серйозної спроби Європи взятися за припинення бойових дій, з новою силою спалахнули на сході України. А негативний - у тому, що вона продемонструвала, наскільки серйозною є ситуація, оскільки цей візит несе в собі всі ознаки відчаю. Коли Олланд і Меркель викладуть свої карти, козирів у них вже не залишиться. А якщо їх гамбіт виявиться невдалим, важко сказати, що буде далі.
Може бути кілька причин, за якими вони пішли на такий ризикований крок. Найочевидніша - це відновлення активних бойових дій під Маріуполем, загрози обстрілу і вуличних боїв у Донецьку, а також тривожне погіршення обстановки в умовах зими.
Друга причина - заяви Києва і повстанців про наміри підвищити свою боєздатність, а також набір добровольців і новий заклик. Навряд чи це можна назвати ознакою того, що сторони готуються до світу. Але є й третя причина, що вимагає термінового застосування дипломатії - часті розмови в деяких західних столицях про постачання київському уряду зброї.
Незважаючи на ту впевненість, з якою деякі натовські представники і особливо київське уряд звинувачують Росію у відправці на допомогу повстанцям військ і зброї, тут багато неясного. І говорити про те, що бойові дії тривають тільки з-за російських поставок озброєнь, було б упередженістю. На сході України знаходиться чимало збройових заводів радянської епохи. Зброя в цьому регіоні було у великій кількості і без поставок з Росії.
Якщо у Росії і є на сході України регулярні війська, що вона заперечує, то не в такій кількості, щоб НАТО і Вашингтона могли впевнено тиражувати супутникові знімки в доказ. Як помітив ще кілька місяців тому залишив свій пост голові Єврокомісії Жозе Мануелю Баррозу президент Путін, Росія може дійти до Києва за кілька тижнів - якщо захоче. А це говорить про те, що яким би не було російське військове втручання на сході України, воно поки носить характер оборонної допомоги, а не наступальної експансії.
Що стосується київського уряду, то НАТО, по всій видимості, вже надає йому підтримку в таких питаннях, як розвідка, спостереження з супутників і навчання. Київ також отримує майно оборонного характеру, таке, як каски і інше. Польські керівники стверджують, що населення країни активно виступає за поставку українським військам не тільки оборонного, але і наступального озброєння. Вони відзначають, що різниця між оборонним і наступальним озброєнням - не завжди чітка і визначена, і натякають, що нададуть більш активну допомогу, якщо київське уряд опиниться в небезпеці.
Такі розмови викликають тривогу, як і сигнали, що надходять з Вашингтона. Ештон Картер (Ashton Carter), запропонований президентом Обамою на посаду міністра оборони ( на зміну Чаку Хейгелу (Chuck Hagel)), заявив сенаторам, що він «схильний» надати київському уряду важке озброєння, про яку попросить. Залишається сподіватися, що такі висловлювання Картера відображають лише його прагнення домогтися затвердження в посаді на слуханнях в конгресі з республіканською більшістю, але не означають початок зміни політики у Вашингтоні. Але в такій обстановці навіть слова небезпечні. Якщо Росія вважає, що Сполучені Штати готуються поставляти Києву важке озброєння, не треба бути генієм стратегії, щоб спрогнозувати, що буде далі.
Було б передчасно і безвідповідально списувати з рахунків можливості дипломатії, навіть на цьому пізньому етапі. Але звучать все голосніше розмови про постачання зброї підкріплюють думку про те, що конфлікт - цілком у стилі холодної війни між Сходом і Заходом, і трофеєм в ньому є вся Україна. Насправді, саме тому значна частина Заходу, і особливо США, розуміли його з самого початку - згадайте всі ці європейські прапори на київському Майдані. Але на це можна подивитися і інакше.
ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: Ні Україна, ні Росія не переможуть у війні - Deutsche Welle
Насправді, ніякої необхідності в конфлікт Схід-Захід ніколи не було, і він не повинен був виникнути. Це було і залишається - боротьбою між різними культурними світоглядами і прихильностями всередині України. За майже чвертьвіковий період після розпаду Радянського Союзу орієнтація на Захід посилилася - чисельно і географічно. Однак і орієнтація на Схід (її представляють ті сили на сході країни, які недостовірно називають «проросійськими повстанцями») як і раніше сильна, хоча вона переважає на більш вузькому просторі.
Початкове вимога повстанців про визнання в рамках федеративного української держави, як і раніше, є оптимальним рішенням. Це було не раз зафіксовано в різних угоди про припинення вогню (і на це погодилася Москва), однак Київ наполегливо відкидає дані вимоги, наполягаючи виключно на збереженні централізованої держави. Це цілком реальний камінь спотикання, і саме тут треба шукати рішення: в федералізації, що зберігає єдність України, і дає жителям сходу країни гарантії, що їм не будуть нав'язувати спосіб життя, який вони (поки) не вважають своїм.
Обидві сторони по-своєму праві. Насильство в Києві та приєднання Криму Росією посилило прозахідні тенденції на Україні, але це також посилило культурний розкол в країні і почуття уразливості багатьох людей на сході.
Можна стверджувати, що цей розкол і ця вразливість досягли сьогодні точки неповернення. З-за втрати проросійського в основному Криму орієнтоване на Захід більшість збільшилася в процентному відношенні до чисельності населення. Якщо Києву не вистачить сили волі зберегти єдність України у вигляді федеративної держави, а схід збереже до нього недовіру, то єдиною альтернативою в інтересах припинення бойових дій стане угода про розподіл. Канцлер Меркель буде рішуче виступати проти будь перекроювання кордонів у Європі. Київ буде чинити опір цьому з почуття власної національної гідності. Але їх можна переконати в тому, що нагородою для них може стати світ, а не безперечна орієнтація на Захід.
Росія не подає жодних ознак того, що хоче анексувати східну Україну (і взяти на себе відповідальність за її відновлення), так і східні українці жодного разу не виявляли бажання приєднатися до Росії. Але якщо місія Меркель-Олланд закінчиться невдало, може наступити момент, коли такий незграбний варіант стане реальністю. А якщо США, Польща та інші країни будуть постачати зброю Києву, це стане готовим рецептом для початку повномасштабної війни.
