Система юстиції орієнтувалася на задоволення людей, які її контролювали. Так не можна працювати далі. Нам вдалося очистити Генеральну прокуратуру. Трансформувати її в Офіс генерального прокурора. Це унікальний історичний момент, — говорить генпрокурор 43-річний Руслан Рябошапка на брифінгу 26 грудня.
Офіс генерального прокурора запрацював 2 січня.
У вересні Верховна Рада ухвалила закон про реформу прокуратури. Генпрокурор тепер повинен мати вищу юридичну освіту (у травні 2016-го депутати змінили вимоги до претендентів на посаду генпрокурора. Ним могла стати людина без юридичної освіти та десятирічного стажу роботи в галузі права. Генпрокуратуру очолив Юрій Луценко. — ГПУ). Він може створювати спеціалізовані прокуратури. Регіональні й місцеві відділення стають обласними й окружними. Кількість працівників зменшують із 15 тис. до 10 тис. Національна академія прокуратури перетворюється на Тренінговий центр прокурорів.
Реформу планують завершити за два роки.
Із 20 листопада 2019-го прокуратура не веде розслідувань. Офіс генпрокурора тільки координує їх.
З нового року народних депутатів затримуватимуть, арештовуватимуть і притягатимуть до кримінальної відповідальності без згоди Верховної Ради. "Добро" на їх затримання, обшук чи прослуховування даватиме генеральний прокурор. Тільки він може відкривати провадження проти народних обранців.
— Робота прокуратури залежить від керівника. Про авторитет генпрокурора Руслана Рябошапки казати рано. Поки що особливого прогресу не видно, — говорить колишній нардеп, юрист 41-річний Валерій Карпунцов.
— Механізм працює на "старих дріжджах". Пишуть — довіра до прокуратури піднялася. Навіщо брехати? Генпрокурор отримав більше повноважень. Та хіба щось змінилося у криміногенній ситуації? Нічого. У Рябошапки купа можливостей. Монобільшість, президент, уряд, який може піднімати зарплати прокурорам. Є розуміння СБУ, інших правоохоронних органів. Умови для роботи — комфортні.
Рябошапка на посаді вже понад 100 днів (очолив Генпрокуратуру 29 серпня 2019-го. — ГПУ). Без конкурсу поставив начальників департаментів, прокурорів області. Він не самостійний, орієнтується на президента.
Реформу прописали неграмотно. Вона нагадує люстрацію для прокурорів. Тож матиме негативні наслідки для бюджету — мільйонні виплати працівникам, які вважатимуть свої звільнення незаконними і поновляться через суд.
Справедливого відбору не було. Комісія з незрозумілих людей. Тести зі смішними завданнями. Загальні запитання. Людина працювала, до неї не було ніяких застережень, не корупціонер. А її взяли і звільнили. На це дивляться з обласної, районної прокуратури. Невже у них буде зацікавленість? Працюватимуть одним днем. Бо виходить, що немає сенсу вкладати у справу знання і професіоналізм. Розумні не потрібні. Треба слухняні. За цим принципом і відбирають.
— Якщо Зеленський — це смартфон, то Рябошапка — новий додаток, який допомагає йому керувати державою, — каже політолог 31-річний Микола Давидюк.
— У генпрокурора з'являються суперможливості. Він стає директором парламенту. Бо підписуватиме подання на притягнення нардепів до відповідальності. Через нього Зеленський управлятиме Верховною Радою. Йому вже не буде потрібен лідер фракції — матиме потужніший "кийок" при голосуванні.
Однак Рябошапка амбітний. Йому важливо зберегти ім'я в очах Європи й Сполучених Штатів. Не заперечує роботу в міжнародних інстанціях. Мислить далі, ніж посада у прокуратурі. Має своє бачення, створюватиме приклади успішних кроків. Поки що таких немає.
Призначення Рябошапки — одне з кращих рішень Зеленського. Але поки що він мало зробив, аби це задовольнило суспільство.
12 департаментів та вісім управлінь працюватимуть в оновленому Офісі генпрокурора. Протягом трьох місяців 610 із 1339 прокурорів ГПУ пройшли атестацію, перевірку на доброчесність. Більшість — віком від 30 до 40 років. Із 2,5 тис. працівників Генпрокуратури у новому Офісі залишаться 1,5 тис. Створені спеціалізовані прокуратури — антикорупційна та з питань військових злочинів і оборонно-промислового комплексу. Із 20 січня в Офіс прийматимуть документи на посади. Добиратимуть працівників без прокурорського досвіду — відкриють понад 200 вакансій.
Джерело: