Політично-правові нюанси формування коалції

30.10.2014, 23:00 · Категорія: Політика  
Версія для друку

Як формується коаліція? Думка правників.

Коли пишеться матеріал, ЗМІ, посилаючись на анонімні джерела кажуть, що принципові домовленості про парламентську коаліцію вже досягнуто. Дай Бог. Бо перші дні, які ознаменувалися публічним обміном коаліційних угод та взаємними закликами, виглядали тривожно. Але ми вирішили поцікавитися, чи є юридична відповідь на запитання: на якій базі формується коаліція, чи має одна політична сила запрошувати іншу? Чи ініціює створення коаліції політсила, яка лідирує у багатомандатному окрузі, чи та, яка має найбільше депутатських мандатів?

Пропонуємо вам думки експертів в сфері державного будівницта та виборчого законодавства, які не належать до жодної політичної сили.

Борис Беспалий, експерт з виборчого права:

- В законодавстві нема чіткого припису. Там є положення, що коаліція утворюється фракціями. В 2007 році після позачергових виборів найбільший результат взяла Партія Регионів, а коаліцію утворила БЮТ та Наша Україна. А тоді діяла та сама Конституція, що і зараз.
Ні законодавчих приписів, на усталеної практики в Україні немає. Якщо хочеш пропіаритися, а не утворити коаліцію, то піднімаєш прапор та кричиш: "Гей, усі до мене", бо всі хочуть бути засновниками і ніхто не хоче приєднуватися. Так у всьому. Коаліція, якщо вона має намір працювати, а не поборювати партнерів, повинна утворюватися так: після проведення всіх консультацій приймається спільне рішення. Партнери по коаліції мають робити спільну заяву про утворення коаліції. Коаліційна угода також повинна бути сформована всіма, там має бути положення,спільні для всіх суб'єктів коаліції. Всі мають виступати паритетно та узгоджено, всі рівноправні, програма також - спільний доробок.

Я робив аналіз проекту Конституції, вносений Президентом Порошенком (він його узгоджував з фракціями у попередньому парламенті 7 скликання). Там поняття міжфракційної коаліції відсутнє, а вводиться поняття парламентської більшості, яка формується не фракціями, а на індивідуальній основі. Там вводяться поняття "парламентська більшість" та "парламентська опозиція". Це більшою мірою відповідає усталеній демократичній світовій практиці. Ці всі принципи важливі для будь-якого парламенту без прив'язки до коаліції. Нинішня Конституція (а там написано, що коаліцію будують фракції) закладалася під пропорційну систему 2006 року. І змішана система взагалі не корелюється із нинішніми правилами формування. Ця система зовсім не враховує змішаний аспект. А саме те, що по мажоритарці можуть пройти представники дрібних партій, як "Заступ", більших партій, як "Свобода", або самовисуванці.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ: В Садового з'явився великий скепсис щодо коаліції

Юрій Ключковський, експерт з виборчого та конституційного права:

- Юридичного вирішення, хто перший має утворювати коаліцію, немає. Це лише питання розуму політиків. І, чесно кажучи, певною мірою небезпечний момент повторення ситуації кінця 2005 року, точніше всього періоду з 2005 по 2010 рік. Тоді між сильним президентом та сильною партією, яка мала більшість у парламенті, були конфлікти, що призводили до втрат України. Я дуже сподіваюся, що не буде розмов про першість, а будуть розмови про предмет діяльності. І чесно кажучи, що збереження коаліції, яка була після лютого, і збереження єдності європейського демократично налаштованого політикуму - сьогодні просто життєво важливе завдання. Я просто просив би наших політиків віднести на другий план питання, хто перший, а хто другий.

Олександр Барабаш, віце-президент Асоціації народних депутатів України:

- Ані в Конституції, ані в Регламенті нічого детально не написано, хто повинен проявляти ініціативу у створенні коаліції. Сьогодні застосувати формальну норму Конституції або Регламенту, яка віддавала би пріоритет тій чи іншій партії чи фракції - неможливо. Бо діє мажоритарна складова, яка змінює результат за партійними списками. Посилання на традиції західного парламентаризму недоречні. Хапання за норми та традицію виглядає непереконливо. Традиції у нас складаються тільки зараз. І в даний момент не потрібно мірятися розмірами фракцій чи рейтингами за партійними списками, а приступати до найскорішого обговорення. А хто з них буде старший, це питання вторинне. Бо разом Народному Фронту та БПП вдвох стійку більшість не сформувати, потрібний третій. І якщо вони вдвох не знаходять мову з елементарного питання, це викликає дуже велику тривогу. Бо далі буде узгодження посад, пунктів програм. Вибори пройшли достроково і вони мають якнайшвидше опанувати ситуацію.

Джерело: ukrinform.ua | Теги: коаліція, ВР


ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:


Підписатись не коментуючи
E-mail:
  Додавання коментаря:

Підписатись на коментарі по e-mail
Ім'я:
Пароль: (якщо зареєстрований)
Email: (обов'язково!)

теги форматування

додати смайли
 


Останні новини

20:34
Сили оборони України стримують наступ окупантів
20:31
ФГ на Дніпропетровщині зазнали дронової атаки
20:29
СБУ затримала у Дніпрі агента російської воєнної розвідки
20:27
Ворог зробив пекельну ніч на Запоріжжі
20:25
Дніпропетровщина зазнала ракетної атаки ворога
20:23
Данія перебрала головування в Раді ЄС від Польщі
20:21
Трамп різко відреагував на критику Маска
20:18
Келлог різко розкритикував останні заяви Пєскова
20:17
Зеленський звернувся до Німеччини з проханням про допомогу
20:14
USAID припиняє адміністрування програм зовнішньої допомоги
22:00
Зеленський провів нараду з військовим керівництвом
20:48
СБУ затримала в Одесі двох агентів воєнної розвідки рф
20:46
Харківщина зазнала чергової дронової атаки
20:44
рф спрямувала на Дніпропетровщину БпЛА
20:42
Ворог вперше вдарив по Харкову новим дроном
20:38
У липні планується голосування за зміну складу уряду
20:36
Чи зачеплять майбутні кадрові зміни в уряді Умєрова
20:32
Зеленський прокоментував наміри росіян у Сумській області
20:30
Трамп заявив, що для TikTok знайшовся потенційний покупець
20:27
Росіяни мають успіх на Запоріжжі
19:00
рф влаштувала пекельну ніч на Полтавщині
18:00
Черкащина зазнала дронової атаки
17:25
рф активізувала наступальні дії на Куп'янському напрямку
17:20
Евакуаційний автобус на Дніпропетровщині зазнав атаки рф
17:10
Курсанти Військового інституту рф воюють в Україні
17:07
Наслідки обстрілу Сміли на Черкащині
17:05
Українська розвідка атакувала військовий об'єкт в рф
17:00
У Миколаєві вночі було чути вибухи
16:57
Росіяни завдали ракетного удару по Запоріжжю
16:51
рф здійснила артобстріл околиць Сум
16:49
Вночі ворог атакував Дрогобич на Львівщині
16:44
Український парламент готує закон щодо повоєнних виборів
16:32
Сирський прокоментував ситуацію на Донеччині
16:30
Орбан знову "пхає палки в колеса" Україні
16:28
Україна розпочала процедуру виходу з Оттавської конвенції
21:18
Наслідки дронової атаки по Одесі
21:15
У Стамбулі можуть відбутися чергові переговори між Україною та рф
21:12
Дрони ГУР атакували військові об'єкти у Брянську
21:09
Ігнат прокоментував нічну дронову атаку
21:04
Ворог атакував Одесу ударними дронами
21:01
СБУ провела успішну спецоперацію в Криму
20:59
Генштаб повідомив новини з передової
20:53
Міністерство Чернишова може бути ліквідоване
20:50
Фіцо не бачить сенсу зустрічатися із Зеленським
20:48
Мерц не має наміру телефонувати путіну
20:43
До Києва прибув чинний президент Польщі
20:41
Зеленський вніс зміни до складу Ставки
20:36
Мерц розповів про свої стосунки із Трампом
20:34
Папа римський висловив підтримку українському народу
18:00
Зеленський провів технологічну Ставку
20:00
путін і Трамп мають однакові психотипи - ексглава МЗС
19:00
Україна планує перейти до теми зустрічі Зеленського з путіним
16:00
Зеленський прокоментував підсумки засідання Євроради
14:43
Наслідки атаки російської армії по Дніпру
14:41
Туск прокоментував зустріч Зеленського з Трампом
14:32
Україна отримає передачу від Бельгії та Нідерландів
14:29
Подружжя Ляшко не розлучили
14:23
СБУ запобігла незаконному продажу новітніх технологій ОПК України
14:20
Росія вийде з війни в Україні не послабленою - німецький генерал
14:14
Нетаньягу і Трамп домовилися про припинення війни в Секторі Гази
14:08
Суд розглянув обрання запобіжного заходу для Чернишова
13:54
Лідер КНДР думає передати рф додаткові війська
13:51
Україна більше не будує фортифікації за стандартами СРСР
13:43
Чи розглядається зниження мобілізаційного віку в Україні
13:40
28 червня Україна відзначає День Конституції








РЕКЛАМНІ ПОСИЛАННЯ
    Адмін-панель
     + Реєстрація
     + Відновити пароль?