Імпічмент від Зеленського: деталі законопроекту

10.09.2019, 20:45 · Категорія: Політика  
Версія для друку

10 вересня Верховна Рада ухвалила законопроект про імпічмент президента. За нього проголосували 244 депутати зі "Слуги народу" і один позафракційний депутат. Інші 4 фракції та присутні позафракційні проголосувати проти або утрималися.

Документ ухвалили з порушенням регламенту. Його визнали таким, що не потребує доопрацювання, й ухвалили після першого читання в цілому. "Опозиційна платформа — За життя" та "Європейська солідарність" закликали не порушувати процедуру й не ламати український парламент через коліно. Головне науково-експертне управління Ради просило доопрацювати документ.

Ухвалення закону про імпічмент було одним із пунктів передвиборчої програми Зеленського. Він цей документ й ініціював.

Чи було в українському законодавстві слово "імпічмент" раніше, чому депутати так квапилися ухвалити документ і що тепер зміниться. Спойлер — нічого.

Процедура імпічменту існує з 1996 року

Вона прописана у 111 статті Конституції Україні та 30 главі закону "Про регламент Верховної Ради". За основним законом України, підстав для імпічменту може бути дві — державна зрада та "інший злочин". Поняття "іншого злочину" не розшифроване.

Процедура імпічменту вкладається в таку схему:

1. Не менш як 226 депутатів ініціюють усунення президента з посади.

2. Рада створює тимчасову слідчу комісію зі спецпрокурором і спецслідчими.

3. Рада розглядає результати роботи комісії.

4. Не менше як 300 депутатів голосують за звинувачення президента.

5. Конституційний суд надає висновок, що розслідування відбулося у конституційний спосіб. Верховний суд дає висновок, що дії президента мають ознаки держзради або іншого злочину.

6. Не менш 338 депутатів голосують за усунення президента з посади.

Законопроект про імпічмент уже ухвалювали в червні 2019

А саме 6 червня депутати 8-го скликання ухвалили законопроект "Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України", який передбачав процедуру імпічменту. Його підписав Парубій, але не підписав Зеленський. Разумков заявляв, що закон про імпічмент має бути окремим документом.

Законопроект Зеленського

Процедура імпічменту в документі Зеленського перераховує порядок дій, визначених Конституцією. Тобто основна процедура імпічменту залишилася з 1996 року.

Що ж змінилося? У законі чіткіше прописали правовий статус спецпрокурора та спецслідчих, врегулювали питання їхнього обрання. А також обрання голови, секретаря і членів комісії, яка перевірятиме дії президента.

Як ідеться у пояснювальній записці проекту, він усуває низку "невизначеностей та суттєвих недоліків" у законодавстві, які заважають втілювати механізм імпічменту.

"Процедура була і лишається нереальною"

Експерт з конституційного права Богдан Бондаренко називає ухвалення закону про імпічмент виключно піаром. Адже депутати лише деталізувати деякі твердження.

"У нас медійно виникла ідея, що для реалізації імпічменту треба закон. Насправді тут немає жодного зв'язку, ніякий закон не потрібен. Треба зміна статті 111. Її ніхто не змінив. Вони просто переписали старі положення регламенту і саму суть статті 111. Тому в нас процедура імпічменту як була нереальною, так і залишається нереальною", — каже він.

Нереалістичність втілення процедури Бондаренко пояснює великою кількістю депутатів, які мають проголосувати за застосування процедури — 338, та складністю самої процедури. Наприклад, в умовах 9-го скликання 338 голосів — це голоси всіх депутатів з найбільшої фракції "Слуга народу", всіх депутатів "Опозиційної платформи — За життя", всіх депутатів "Батьківщини" і 18 депутатів від "Голосу".

"Процедура повинна мати дві речі — бути реалістичною і відображати можливості політичного усунення президента з посади. Є різні моделі процедури. У нас поєднали дві. Перша пов'язана з начебто політичним аспектом, бо розглядає Верховна Рада і треба отримати велику кількість голосів. І водночас — друга передбачає вчинення президентом злочину. Через те, що вони з'єднали дві дуже різні процедури, у нас вийшла неймовірна складна схема імпічменту, аналогів якої я не знаю у світі".

Ухвалення законопроекту про імпічмент позитивно вплине на виборців Зеленського, і не лише на його, вважає Бондаренко.

"Більшість українців мають низьку правову, конституційну, політичну культуру. Вони не зацікавлені дивитися, що ховається за назвою закону. Критичне мислення слабо розвинене".

Джерело: politic.kiev.ua | Теги: політика


ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:


Підписатись не коментуючи
E-mail:
  Додавання коментаря:

Підписатись на коментарі по e-mail
Ім'я:
Пароль: (якщо зареєстрований)
Email: (обов'язково!)

теги форматування

додати смайли
 


Останні новини

22:20
Трамп розглядає поновлення постачання Patriot до України
22:18
Зеленський про останню телефонну розмову з Трампом
19:46
Сьогодні вдалося повернути додому ще одну групу українців
19:39
Яка зараз ситуація на ЗАЕС
19:36
рф окупувала два населені пункти у Харківській області
19:35
Генштаб показав свіжі карти війни
19:33
рф здійснила найбільшу за всю війну повітряну атаку
19:20
Ворог завдав удару дронами по Кривому Рогу
19:12
Трамп висловив глибоке розчарування після розмови з путіним
19:11
Очільник МЗС відреагував на нічну атаку по Києву
19:09
Російські еліти вже активно шукають наступника путіна - ЦПД
18:53
Зеленський провів важливу телефонну розмову з Трампом
18:07
США продовжать постачати Україні озброєння - Брюс
18:03
Припинення постачання зброї США припало на критичний момент війни
17:59
На фронті загинув ветеран Майдану Роман Орищенко
17:57
ЗСУ завдали удару по стратегічному об'єкту ВПК рф
17:50
У Полтаві під час тривоги пролунав вибух
17:48
Наслідки вибухів під Житомиром
17:46
Одеса зазнала дронової атаки
17:44
Генштаб повідомив новини з передової
17:41
За Чернишова внесли заставу в понад 120 мільйонів гривень
17:39
Зеленський проведе телефонну розмову з Трампом
19:05
Генштаб показав свіжі карти війни
19:02
Трамп заявив про необхідність позбутися небезпечних злочинців
18:58
СБУ запобігла серії терактів у Харкові
18:56
У Харкові було чутно вибухи
18:54
Одещина зазнала дронової атаки ворога
18:53
Буданов прокоментував ситуацію в Дніпрі
18:50
У Кремлі вже відреагували на рішення Пентагону
18:40
США зробили паузу в постачанні деяких видів зброї Україні
18:38
В рф заявили про нібито повний контроль над Луганською областю
18:35
Макрон провів телефонну розмову із Зеленським
20:34
Сили оборони України стримують наступ окупантів
20:31
ФГ на Дніпропетровщині зазнали дронової атаки
20:29
СБУ затримала у Дніпрі агента російської воєнної розвідки
20:27
Ворог зробив пекельну ніч на Запоріжжі
20:25
Дніпропетровщина зазнала ракетної атаки ворога
20:23
Данія перебрала головування в Раді ЄС від Польщі
20:21
Трамп різко відреагував на критику Маска
20:18
Келлог різко розкритикував останні заяви Пєскова
20:17
Зеленський звернувся до Німеччини з проханням про допомогу
20:14
USAID припиняє адміністрування програм зовнішньої допомоги
22:00
Зеленський провів нараду з військовим керівництвом
20:48
СБУ затримала в Одесі двох агентів воєнної розвідки рф
20:46
Харківщина зазнала чергової дронової атаки
20:44
рф спрямувала на Дніпропетровщину БпЛА
20:42
Ворог вперше вдарив по Харкову новим дроном
20:38
У липні планується голосування за зміну складу уряду
20:36
Чи зачеплять майбутні кадрові зміни в уряді Умєрова
20:32
Зеленський прокоментував наміри росіян у Сумській області
20:30
Трамп заявив, що для TikTok знайшовся потенційний покупець
20:27
Росіяни мають успіх на Запоріжжі
19:00
рф влаштувала пекельну ніч на Полтавщині
18:00
Черкащина зазнала дронової атаки
17:25
рф активізувала наступальні дії на Куп'янському напрямку
17:20
Евакуаційний автобус на Дніпропетровщині зазнав атаки рф
17:10
Курсанти Військового інституту рф воюють в Україні
17:07
Наслідки обстрілу Сміли на Черкащині
17:05
Українська розвідка атакувала військовий об'єкт в рф
17:00
У Миколаєві вночі було чути вибухи
16:57
Росіяни завдали ракетного удару по Запоріжжю
16:51
рф здійснила артобстріл околиць Сум
16:49
Вночі ворог атакував Дрогобич на Львівщині
16:44
Український парламент готує закон щодо повоєнних виборів
16:32
Сирський прокоментував ситуацію на Донеччині








РЕКЛАМНІ ПОСИЛАННЯ
    Адмін-панель
     + Реєстрація
     + Відновити пароль?