Імпічмент від Зеленського: деталі законопроекту

10.09.2019, 20:45 · Категорія: Політика  
Версія для друку

10 вересня Верховна Рада ухвалила законопроект про імпічмент президента. За нього проголосували 244 депутати зі "Слуги народу" і один позафракційний депутат. Інші 4 фракції та присутні позафракційні проголосувати проти або утрималися.

Документ ухвалили з порушенням регламенту. Його визнали таким, що не потребує доопрацювання, й ухвалили після першого читання в цілому. "Опозиційна платформа — За життя" та "Європейська солідарність" закликали не порушувати процедуру й не ламати український парламент через коліно. Головне науково-експертне управління Ради просило доопрацювати документ.

Ухвалення закону про імпічмент було одним із пунктів передвиборчої програми Зеленського. Він цей документ й ініціював.

Чи було в українському законодавстві слово "імпічмент" раніше, чому депутати так квапилися ухвалити документ і що тепер зміниться. Спойлер — нічого.

Процедура імпічменту існує з 1996 року

Вона прописана у 111 статті Конституції Україні та 30 главі закону "Про регламент Верховної Ради". За основним законом України, підстав для імпічменту може бути дві — державна зрада та "інший злочин". Поняття "іншого злочину" не розшифроване.

Процедура імпічменту вкладається в таку схему:

1. Не менш як 226 депутатів ініціюють усунення президента з посади.

2. Рада створює тимчасову слідчу комісію зі спецпрокурором і спецслідчими.

3. Рада розглядає результати роботи комісії.

4. Не менше як 300 депутатів голосують за звинувачення президента.

5. Конституційний суд надає висновок, що розслідування відбулося у конституційний спосіб. Верховний суд дає висновок, що дії президента мають ознаки держзради або іншого злочину.

6. Не менш 338 депутатів голосують за усунення президента з посади.

Законопроект про імпічмент уже ухвалювали в червні 2019

А саме 6 червня депутати 8-го скликання ухвалили законопроект "Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України", який передбачав процедуру імпічменту. Його підписав Парубій, але не підписав Зеленський. Разумков заявляв, що закон про імпічмент має бути окремим документом.

Законопроект Зеленського

Процедура імпічменту в документі Зеленського перераховує порядок дій, визначених Конституцією. Тобто основна процедура імпічменту залишилася з 1996 року.

Що ж змінилося? У законі чіткіше прописали правовий статус спецпрокурора та спецслідчих, врегулювали питання їхнього обрання. А також обрання голови, секретаря і членів комісії, яка перевірятиме дії президента.

Як ідеться у пояснювальній записці проекту, він усуває низку "невизначеностей та суттєвих недоліків" у законодавстві, які заважають втілювати механізм імпічменту.

"Процедура була і лишається нереальною"

Експерт з конституційного права Богдан Бондаренко називає ухвалення закону про імпічмент виключно піаром. Адже депутати лише деталізувати деякі твердження.

"У нас медійно виникла ідея, що для реалізації імпічменту треба закон. Насправді тут немає жодного зв'язку, ніякий закон не потрібен. Треба зміна статті 111. Її ніхто не змінив. Вони просто переписали старі положення регламенту і саму суть статті 111. Тому в нас процедура імпічменту як була нереальною, так і залишається нереальною", — каже він.

Нереалістичність втілення процедури Бондаренко пояснює великою кількістю депутатів, які мають проголосувати за застосування процедури — 338, та складністю самої процедури. Наприклад, в умовах 9-го скликання 338 голосів — це голоси всіх депутатів з найбільшої фракції "Слуга народу", всіх депутатів "Опозиційної платформи — За життя", всіх депутатів "Батьківщини" і 18 депутатів від "Голосу".

"Процедура повинна мати дві речі — бути реалістичною і відображати можливості політичного усунення президента з посади. Є різні моделі процедури. У нас поєднали дві. Перша пов'язана з начебто політичним аспектом, бо розглядає Верховна Рада і треба отримати велику кількість голосів. І водночас — друга передбачає вчинення президентом злочину. Через те, що вони з'єднали дві дуже різні процедури, у нас вийшла неймовірна складна схема імпічменту, аналогів якої я не знаю у світі".

Ухвалення законопроекту про імпічмент позитивно вплине на виборців Зеленського, і не лише на його, вважає Бондаренко.

"Більшість українців мають низьку правову, конституційну, політичну культуру. Вони не зацікавлені дивитися, що ховається за назвою закону. Критичне мислення слабо розвинене".

Джерело: politic.kiev.ua | Теги: політика


ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:
Центр занятости: безработных женщин больше, чем мужчин
Банкир рассказала, стоит ли покупать доллары
Шторм на Філліпінах забрав життя 6 людей
Над Швецією з'явилось унікальне сонячне гало


Підписатись не коментуючи
E-mail:
  Додавання коментаря:

Підписатись на коментарі по e-mail
Ім'я:
Пароль: (якщо зареєстрований)
Email: (обов'язково!)

теги форматування

додати смайли
 



Останні новини

23:41
Ексміністра Злочевського оголосили в розшук
23:21
Українцям скасували ще одне обмеження до в'їзду у Польщу
23:00
Ексголову МЗС Кожару залишили під вартою
22:00
У Порошенка зробили заяву щодо протестів у Білорусі
21:00
Європа відреагувала на події у Білорусі
19:00
Дубінський і Рабинович зробили ідентичні заяви
17:00
Білецький заявив про рішення брати участь у виборах
15:00
Екснардепа посадили на 7 років - ЗМІ
12:00
Зеленський офіційно звернувся до білорусів
23:00
Російський політолог дав прогноз по Донбасу
22:30
Шмигаль пояснив "бунт" деяких мерів
22:00
Експерт передрік Донбасу сумне майбутнє
21:00
Зеленський підтримує надання кримським татарам статусу корінного народу
20:00
В Уряді повідомили, як працюватимуть школи з 1 вересня
19:00
Контррозвідка пояснила, як Росія вплинула на вибори в США
17:00
Вибори у США: Зеленський звернувся до українців
16:00
Експерт розповів, чи піде Путін атакою на Білорусь
15:30
Лукашенку прокоментував затримання людей зі штабу опонентки
15:00
ЗМІ говорять про фальсифікацію виборів у Білорусі
11:00
Дуда розповів про цілі щодо України
23:44
The Washington Post написало про зв'язок Зеленського з Коломойським
22:00
Зеленський пояснив, чому дав посаду чиновнику часів Януковича
20:00
Коломойський відреагував на звинувачення США
18:00
Шмигаль назвав умови постачання води в Крим
16:00
Степанов нагадав місцевій владі про карантин
13:00
Кравчук назвав альтернативу Мінську
11:00
Ляшко закликав ГПУ звільнити Панова
09:00
У "ЄС" розкритикували нововведення для ФОПів
08:26
Україна і Китай домовляються про співпрацю в міжнародних організаціях
14:00
У Зеленського придумали слоган для місцевих виборів
13:00
Суд визнав незаконним арешт картин Порошенко
12:00
Гриценко заявив, що більше не піде у президенти
11:00
Глава МЗС Німеччини їде до Росії
10:00
Лукашенко запрошує до себе генпрокурорів Росії та України
09:00
Лукашенко нахамив Україні через анексію Криму
08:00
Лукашенко розповів, що думає про Зеленського
20:00
Фокін і Кравчук працюватимуть разом
17:00
Вибори мера Києва: у кого які шанси
15:00
"Людину Януковича" призначили заступником Єрмака
13:00
Фокін замість Сивохо: чим буде займатися в ТКГ
12:00
Реєстрацію партії "Слуга народу" хочуть анулювати через суд
11:00
Уряд затвердив Стратегію розвитку регіонів до 2027 року
10:00
Україна розірвала ще один договір з СНД
09:00
Лукашенко розповів, про що говорив в інтерв'ю з Гордоном
09:00
Лукашенко розповів, про що говорив в інтерв'ю з Гордоном
08:00
Зеленський змінив керівництво Головного управління розвідки
22:00
Кравчук розповів щодо особливого статусу Донбасу в Мінських угодах
21:00
Україна відправить своїх рятувальників у Бейрут
20:00
Зеленський попросив Лукашенка віддати вагнерівців
17:00
Зеленський протистоїть мерам міст
15:00
Партія "Слуга народу" хоче об'єднатися з ОПЗЖ - ЗМІ
12:00
Кравчук провів першу зустріч з делегацією в ТКГ
11:00
Філатов пояснив, чому українці невдоволені Зеленським
10:00
Буде перестановка політсил, – Пальчевський
09:00
На плівках НАБУ говорить глава ОАСК Вовк - експертиза
08:00
Кортежі Зеленського навіть не снились Порошенку - Філатов
22:26
Зеленський пояснив Авакову, хто тут президент
21:30
Лукашенко жорстко попередив Росію
20:00
Фокін прийняв рішення про переговори щодо Донбасу
17:00
Кравчук назвав свої компроміси та "червоні" лінії
15:00
Питання про особливий статус Донбасу можна винести на референдум - Стефанчук
12:00
Події на Донбасі розвиваються не за українським сценарієм
11:00
Зеленський переїхав на держдачу на вимогу охорони
10:00
Фесенко прокоментував входження Кравчука в ТКГ
09:00
Гутцайт пояснив, чому не пішов по стопах Вакарчука








  • РЕКЛАМНІ ПОСИЛАННЯ
      Адмін-панель
       + Реєстрація
       + Відновити пароль?