Імпічмент від Зеленського: деталі законопроекту

10.09.2019, 20:45 · Категорія: Політика  
Версія для друку

10 вересня Верховна Рада ухвалила законопроект про імпічмент президента. За нього проголосували 244 депутати зі "Слуги народу" і один позафракційний депутат. Інші 4 фракції та присутні позафракційні проголосувати проти або утрималися.

Документ ухвалили з порушенням регламенту. Його визнали таким, що не потребує доопрацювання, й ухвалили після першого читання в цілому. "Опозиційна платформа — За життя" та "Європейська солідарність" закликали не порушувати процедуру й не ламати український парламент через коліно. Головне науково-експертне управління Ради просило доопрацювати документ.

Ухвалення закону про імпічмент було одним із пунктів передвиборчої програми Зеленського. Він цей документ й ініціював.

Чи було в українському законодавстві слово "імпічмент" раніше, чому депутати так квапилися ухвалити документ і що тепер зміниться. Спойлер — нічого.

Процедура імпічменту існує з 1996 року

Вона прописана у 111 статті Конституції Україні та 30 главі закону "Про регламент Верховної Ради". За основним законом України, підстав для імпічменту може бути дві — державна зрада та "інший злочин". Поняття "іншого злочину" не розшифроване.

Процедура імпічменту вкладається в таку схему:

1. Не менш як 226 депутатів ініціюють усунення президента з посади.

2. Рада створює тимчасову слідчу комісію зі спецпрокурором і спецслідчими.

3. Рада розглядає результати роботи комісії.

4. Не менше як 300 депутатів голосують за звинувачення президента.

5. Конституційний суд надає висновок, що розслідування відбулося у конституційний спосіб. Верховний суд дає висновок, що дії президента мають ознаки держзради або іншого злочину.

6. Не менш 338 депутатів голосують за усунення президента з посади.

Законопроект про імпічмент уже ухвалювали в червні 2019

А саме 6 червня депутати 8-го скликання ухвалили законопроект "Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України", який передбачав процедуру імпічменту. Його підписав Парубій, але не підписав Зеленський. Разумков заявляв, що закон про імпічмент має бути окремим документом.

Законопроект Зеленського

Процедура імпічменту в документі Зеленського перераховує порядок дій, визначених Конституцією. Тобто основна процедура імпічменту залишилася з 1996 року.

Що ж змінилося? У законі чіткіше прописали правовий статус спецпрокурора та спецслідчих, врегулювали питання їхнього обрання. А також обрання голови, секретаря і членів комісії, яка перевірятиме дії президента.

Як ідеться у пояснювальній записці проекту, він усуває низку "невизначеностей та суттєвих недоліків" у законодавстві, які заважають втілювати механізм імпічменту.

"Процедура була і лишається нереальною"

Експерт з конституційного права Богдан Бондаренко називає ухвалення закону про імпічмент виключно піаром. Адже депутати лише деталізувати деякі твердження.

"У нас медійно виникла ідея, що для реалізації імпічменту треба закон. Насправді тут немає жодного зв'язку, ніякий закон не потрібен. Треба зміна статті 111. Її ніхто не змінив. Вони просто переписали старі положення регламенту і саму суть статті 111. Тому в нас процедура імпічменту як була нереальною, так і залишається нереальною", — каже він.

Нереалістичність втілення процедури Бондаренко пояснює великою кількістю депутатів, які мають проголосувати за застосування процедури — 338, та складністю самої процедури. Наприклад, в умовах 9-го скликання 338 голосів — це голоси всіх депутатів з найбільшої фракції "Слуга народу", всіх депутатів "Опозиційної платформи — За життя", всіх депутатів "Батьківщини" і 18 депутатів від "Голосу".

"Процедура повинна мати дві речі — бути реалістичною і відображати можливості політичного усунення президента з посади. Є різні моделі процедури. У нас поєднали дві. Перша пов'язана з начебто політичним аспектом, бо розглядає Верховна Рада і треба отримати велику кількість голосів. І водночас — друга передбачає вчинення президентом злочину. Через те, що вони з'єднали дві дуже різні процедури, у нас вийшла неймовірна складна схема імпічменту, аналогів якої я не знаю у світі".

Ухвалення законопроекту про імпічмент позитивно вплине на виборців Зеленського, і не лише на його, вважає Бондаренко.

"Більшість українців мають низьку правову, конституційну, політичну культуру. Вони не зацікавлені дивитися, що ховається за назвою закону. Критичне мислення слабо розвинене".

Джерело: politic.kiev.ua | Теги: політика


ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:


Підписатись не коментуючи
E-mail:
  Додавання коментаря:

Підписатись на коментарі по e-mail
Ім'я:
Пароль: (якщо зареєстрований)
Email: (обов'язково!)

теги форматування

додати смайли
 



Останні новини

19:00
Богдан запропонував розділити Нацгвардію
18:30
Президент підписав закон для Антикорупційного суду
18:10
Україна не підтримала "формулу Штайнмаєра"
17:50
Вибори на Донбасі мають проходити за українським законодавством - Пристайко
17:33
"Слуги народу" планують скасувати строкову службу в армії
15:00
"Слуга народу" Тищенко знову відзначився
14:40
Адвокат Трампа проговорився про Україну у "справі Байдена"
14:20
Зеленського і Пристайка запросили на саміт СНД
14:00
Експерт застеріг Зеленського від компромісів із Коломойським
13:40
Шабунін назвав перший "зашквар" слуг народу
13:20
Держслужба за контрактом: у ВР прийняли рішення
13:00
ВР призначила нового голову Фонду держмайна
12:41
Визначено дату зустрічі Трампа з Зеленським
12:22
Зеленський призначив голову Служби зовнішньої розвідки
14:00
"Ботоферма" працювала на Вакарчука й Гриценка – ЗМІ
13:40
Зеленський зробив заяву по ринку землі
13:20
Рєзніков замінив Безсмертного у "Мінську"
13:00
В "Опоблоківця"помітили годинник за мільйони гривень
12:40
Прем'єр подякував В'ятровичу
12:20
Оголошений у розшук заступник мера Дніпра пішов у відпустку
12:00
Суд скасував арешт "регіонала" Єфремова
11:40
МЗС України дав згоду на "формулу Штайнмаєра"
11:20
У США анонсували зустріч Зеленського з Трампом
10:57
Сенцов ніколи не визнає Крим і Донбас частиною Росії
12:20
У США озвучив обіцянки та надії щодо України
12:00
РФ готова до деескалації на Донбасі - Пристайко
11:40
В України призначили нового голову Конституційного суду
11:20
В МЗС розповіли, чому Аваков залишився на посаді
10:50
Назвали імена членів Ради з питань свободи слова
10:34
Відомий журналіст відмовився працювати у Зеленського
20:15
Вілкула і Колеснікова взяли на поруки
20:00
З'явилися прізвища нардепів-делегатів у ПАРЄ
19:45
Зеленський виписав догани помічникам Богдана
19:30
Представники НАТО відвідають Україну
13:50
Президентка Словаччини побачила в Україні великий прогрес
13:30
Влада відреагувала на пожежу в будинку Гонтаревої
13:10
Тарута зробив похибку в декларації на 5 млн
12:50
Названо імена ймовірних очільників нового ЦВК
12:30
У "Слузі народу" вперше розкритикували Зеленського
12:10
Названо дату виборів мера Києва
17:19
"Слуга народу" запускає аудит Кличка
17:00
Богдан розкритикував інші політичні сили
16:39
Разумков похвалився рейтингом довіри нової ВР
16:25
Зеленський назвав умови для виборів на Донбасі
13:00
Сенцов про зміни в Україні: не так багато, як я очікував
12:40
ЗЕкоманда може скасувати посаду голови КМДА
12:20
У США відреагували на видачу Цемаха Росії
12:00
Кім Чен Ин запросив Трампа в КНДР
11:40
"Слуга народу" порушила першу свою обіцянку
11:17
Волкер: Росія покине Крим
19:00
Портников: рішення по ЦВК нагадує мені прихід до влади Путіна
18:41
Кличко розкритикував дострокові вибори
18:20
Квасневський заступився за Порошенка
18:00
Зеленський готовий на ризик заради Донбасу - Волкер
17:40
Екс-"смотрящий" за Мінюстом не збирається у політику
17:20
Україна позбудеться голів ОДА - Корнієнко
17:00
У "Слузі народу" назвали плани на Виборчий кодекс
16:40
Зеленський зустрінеться з президенткою Словаччини
16:20
Розвідник розкрив подробиці викрадення Цемаха
16:00
Зеленський наклав вето на виборчий кодекс
19:20
Зеленський знає способи для повернення Криму
19:00
"З мене поляна" - про що переписуються нардепи від Зеленського
18:45
Геращенко не буде покарана - Арахамія
18:30
Зеленський попередив Коломойського
18:15
"Слуги" готують кандидатів до нового ЦВК








  • РЕКЛАМНІ ПОСИЛАННЯ
      Адмін-панель
       + Реєстрація
       + Відновити пароль?