Імпічмент від Зеленського: деталі законопроекту

10.09.2019, 20:45 · Категорія: Політика  
Версія для друку

10 вересня Верховна Рада ухвалила законопроект про імпічмент президента. За нього проголосували 244 депутати зі "Слуги народу" і один позафракційний депутат. Інші 4 фракції та присутні позафракційні проголосувати проти або утрималися.

Документ ухвалили з порушенням регламенту. Його визнали таким, що не потребує доопрацювання, й ухвалили після першого читання в цілому. "Опозиційна платформа — За життя" та "Європейська солідарність" закликали не порушувати процедуру й не ламати український парламент через коліно. Головне науково-експертне управління Ради просило доопрацювати документ.

Ухвалення закону про імпічмент було одним із пунктів передвиборчої програми Зеленського. Він цей документ й ініціював.

Чи було в українському законодавстві слово "імпічмент" раніше, чому депутати так квапилися ухвалити документ і що тепер зміниться. Спойлер — нічого.

Процедура імпічменту існує з 1996 року

Вона прописана у 111 статті Конституції Україні та 30 главі закону "Про регламент Верховної Ради". За основним законом України, підстав для імпічменту може бути дві — державна зрада та "інший злочин". Поняття "іншого злочину" не розшифроване.

Процедура імпічменту вкладається в таку схему:

1. Не менш як 226 депутатів ініціюють усунення президента з посади.

2. Рада створює тимчасову слідчу комісію зі спецпрокурором і спецслідчими.

3. Рада розглядає результати роботи комісії.

4. Не менше як 300 депутатів голосують за звинувачення президента.

5. Конституційний суд надає висновок, що розслідування відбулося у конституційний спосіб. Верховний суд дає висновок, що дії президента мають ознаки держзради або іншого злочину.

6. Не менш 338 депутатів голосують за усунення президента з посади.

Законопроект про імпічмент уже ухвалювали в червні 2019

А саме 6 червня депутати 8-го скликання ухвалили законопроект "Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України", який передбачав процедуру імпічменту. Його підписав Парубій, але не підписав Зеленський. Разумков заявляв, що закон про імпічмент має бути окремим документом.

Законопроект Зеленського

Процедура імпічменту в документі Зеленського перераховує порядок дій, визначених Конституцією. Тобто основна процедура імпічменту залишилася з 1996 року.

Що ж змінилося? У законі чіткіше прописали правовий статус спецпрокурора та спецслідчих, врегулювали питання їхнього обрання. А також обрання голови, секретаря і членів комісії, яка перевірятиме дії президента.

Як ідеться у пояснювальній записці проекту, він усуває низку "невизначеностей та суттєвих недоліків" у законодавстві, які заважають втілювати механізм імпічменту.

"Процедура була і лишається нереальною"

Експерт з конституційного права Богдан Бондаренко називає ухвалення закону про імпічмент виключно піаром. Адже депутати лише деталізувати деякі твердження.

"У нас медійно виникла ідея, що для реалізації імпічменту треба закон. Насправді тут немає жодного зв'язку, ніякий закон не потрібен. Треба зміна статті 111. Її ніхто не змінив. Вони просто переписали старі положення регламенту і саму суть статті 111. Тому в нас процедура імпічменту як була нереальною, так і залишається нереальною", — каже він.

Нереалістичність втілення процедури Бондаренко пояснює великою кількістю депутатів, які мають проголосувати за застосування процедури — 338, та складністю самої процедури. Наприклад, в умовах 9-го скликання 338 голосів — це голоси всіх депутатів з найбільшої фракції "Слуга народу", всіх депутатів "Опозиційної платформи — За життя", всіх депутатів "Батьківщини" і 18 депутатів від "Голосу".

"Процедура повинна мати дві речі — бути реалістичною і відображати можливості політичного усунення президента з посади. Є різні моделі процедури. У нас поєднали дві. Перша пов'язана з начебто політичним аспектом, бо розглядає Верховна Рада і треба отримати велику кількість голосів. І водночас — друга передбачає вчинення президентом злочину. Через те, що вони з'єднали дві дуже різні процедури, у нас вийшла неймовірна складна схема імпічменту, аналогів якої я не знаю у світі".

Ухвалення законопроекту про імпічмент позитивно вплине на виборців Зеленського, і не лише на його, вважає Бондаренко.

"Більшість українців мають низьку правову, конституційну, політичну культуру. Вони не зацікавлені дивитися, що ховається за назвою закону. Критичне мислення слабо розвинене".

Джерело: politic.kiev.ua | Теги: політика


ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:


Підписатись не коментуючи
E-mail:
  Додавання коментаря:

Підписатись на коментарі по e-mail
Ім'я:
Пароль: (якщо зареєстрований)
Email: (обов'язково!)

теги форматування

додати смайли
 



Останні новини

15:00
Разумков спростував можливість перевиборів до ВР
14:00
Сивохо зробив чергову дивну заяву
13:00
Путін висловив свою думку про Зеленського
12:00
Столтенберг спростував можливість "кримського сценарію" у країнах НАТО
11:00
Зеленський прокоментував "касетний скандал"
10:00
Канада зніме санкції з Портнова
09:00
Європейці назвали Кличка і Тимошенко опозиціонерами
08:00
Зеркаль йде у відставку через Зеленського
00:32
Жіноча білизна в Києві - як зробити правильний вибір?
22:00
Зеленський натякнув на розпуск парламенту
19:00
Півроку президентства Зеленського: підсумок
15:00
Труба-гейт. Директор ДБР потрапив у "касетний скандал"
14:00
Богдан отримав держохорону незаконним способом
13:00
Тимошенко хотіла бачили своїх людей у Зекоманді
12:00
Із "Слуги народу" виключили двох нардепів
11:00
Зеленський розповів, що до нього приходила Тимошенко
10:00
Названо найбільших прогульників у ВР
09:00
У США заступились за Порошенка
08:00
Екс-заступник міністра вийшла під заставу, яка менша за хабар
22:00
Зеленський хоче поговорити з Путіним
20:00
Екс-нардепу від "Народного фронту" висловили підозру
17:00
Ляшка взяли на поруки
15:00
Нормандська зустріч: що буде на порядку денному
13:00
Богдан незадоволений роботою "слуг народу"
12:00
Які фракції найчастіше підтримують "слуг народу"
11:00
Законопроект про продаж землі змінять - Разумков
10:00
Суд заарештував усе майно олігарха Дубневича
09:00
Порошенко повернувся в Україну
08:00
У Зеленського назвали Портнова "журналістом"
20:30
Парубій нагадав Зе-команді уроки історії
20:00
Ляшко прокоментував отриману підозру
19:40
Портнов жорстко крив матом і погрожував прокурорам
19:20
ДБР береться за справи Майдану
19:06
Порошенку хочуть оголосити підозру
12:00
"Слуги народу" розроблять етичний кодекс депутата
11:00
В Іспанія закрили кримінальну справу проти Фірташа
10:00
Слова Йованович "під присягою" матимуть наслідки
09:00
Міністр Зеленського вживав марихуану - заява
08:00
Глава МЗС Німеччини їде в Україну
21:30
Затриманий голова Укрексімбанку: названо причину
21:00
Назвали імена загиблих у Балаклії
20:43
Путін повертає захоплені в Керчі кораблі
17:40
Зеленський зберігає контроль над "слугами народу"
17:20
Гончарук провів розмову з представниками МВФ
17:00
Міністр інфраструктури отримав двох нових заступників
16:40
Сенцов розповів про інтеграцію Донбаса
16:20
Екснардепа Святаша оголосили у розшук
16:00
Адвокат Гриценка відреагував на своє затримання
15:40
ООС: обстріли та активність російських снайперів
15:20
Від Зеленського вимагають позачергового засідання ВР
15:00
Лукашенко негативно відреагував на союз з Росією
14:33
Сенцов закликає звільнити журналіста Асєєва
17:40
Стало відомо про дату зустрічі "нормандської четвірки"
17:20
Ляшко готують підозру - ЗМІ
17:00
Зеленський переговорив з Макроном: деталі розмови
16:40
Йованович розкритикувала дії Трампа в українському питанні
16:20
У ВР з'явилася нова представниця Уряду
15:33
Трамп і Обама: хто скільки виділив грошей Україні
20:00
Арахамія спрогнозував вступ Скороход до "Батьківщини"
19:00
У Зеленського нарешті прокоментували слова Коломойського
18:00
ВР достроково звільнила директора Держбюро розслідувань
17:00
У США опублікували стенограму розмови Трампа і Зеленського
14:00
"Слуга народу" вигнала з фракції двох нардепів
13:00
Скороход планує подати до суду на Арахамію
12:00
Тимошенко прокоментувала імпорт електроенергії з РФ








  • РЕКЛАМНІ ПОСИЛАННЯ
      Адмін-панель
       + Реєстрація
       + Відновити пароль?