Імпічмент від Зеленського: деталі законопроекту

10.09.2019, 20:45 · Категорія: Політика  
Версія для друку

10 вересня Верховна Рада ухвалила законопроект про імпічмент президента. За нього проголосували 244 депутати зі "Слуги народу" і один позафракційний депутат. Інші 4 фракції та присутні позафракційні проголосувати проти або утрималися.

Документ ухвалили з порушенням регламенту. Його визнали таким, що не потребує доопрацювання, й ухвалили після першого читання в цілому. "Опозиційна платформа — За життя" та "Європейська солідарність" закликали не порушувати процедуру й не ламати український парламент через коліно. Головне науково-експертне управління Ради просило доопрацювати документ.

Ухвалення закону про імпічмент було одним із пунктів передвиборчої програми Зеленського. Він цей документ й ініціював.

Чи було в українському законодавстві слово "імпічмент" раніше, чому депутати так квапилися ухвалити документ і що тепер зміниться. Спойлер — нічого.

Процедура імпічменту існує з 1996 року

Вона прописана у 111 статті Конституції Україні та 30 главі закону "Про регламент Верховної Ради". За основним законом України, підстав для імпічменту може бути дві — державна зрада та "інший злочин". Поняття "іншого злочину" не розшифроване.

Процедура імпічменту вкладається в таку схему:

1. Не менш як 226 депутатів ініціюють усунення президента з посади.

2. Рада створює тимчасову слідчу комісію зі спецпрокурором і спецслідчими.

3. Рада розглядає результати роботи комісії.

4. Не менше як 300 депутатів голосують за звинувачення президента.

5. Конституційний суд надає висновок, що розслідування відбулося у конституційний спосіб. Верховний суд дає висновок, що дії президента мають ознаки держзради або іншого злочину.

6. Не менш 338 депутатів голосують за усунення президента з посади.

Законопроект про імпічмент уже ухвалювали в червні 2019

А саме 6 червня депутати 8-го скликання ухвалили законопроект "Про тимчасові слідчі комісії і тимчасові спеціальні комісії Верховної Ради України", який передбачав процедуру імпічменту. Його підписав Парубій, але не підписав Зеленський. Разумков заявляв, що закон про імпічмент має бути окремим документом.

Законопроект Зеленського

Процедура імпічменту в документі Зеленського перераховує порядок дій, визначених Конституцією. Тобто основна процедура імпічменту залишилася з 1996 року.

Що ж змінилося? У законі чіткіше прописали правовий статус спецпрокурора та спецслідчих, врегулювали питання їхнього обрання. А також обрання голови, секретаря і членів комісії, яка перевірятиме дії президента.

Як ідеться у пояснювальній записці проекту, він усуває низку "невизначеностей та суттєвих недоліків" у законодавстві, які заважають втілювати механізм імпічменту.

"Процедура була і лишається нереальною"

Експерт з конституційного права Богдан Бондаренко називає ухвалення закону про імпічмент виключно піаром. Адже депутати лише деталізувати деякі твердження.

"У нас медійно виникла ідея, що для реалізації імпічменту треба закон. Насправді тут немає жодного зв'язку, ніякий закон не потрібен. Треба зміна статті 111. Її ніхто не змінив. Вони просто переписали старі положення регламенту і саму суть статті 111. Тому в нас процедура імпічменту як була нереальною, так і залишається нереальною", — каже він.

Нереалістичність втілення процедури Бондаренко пояснює великою кількістю депутатів, які мають проголосувати за застосування процедури — 338, та складністю самої процедури. Наприклад, в умовах 9-го скликання 338 голосів — це голоси всіх депутатів з найбільшої фракції "Слуга народу", всіх депутатів "Опозиційної платформи — За життя", всіх депутатів "Батьківщини" і 18 депутатів від "Голосу".

"Процедура повинна мати дві речі — бути реалістичною і відображати можливості політичного усунення президента з посади. Є різні моделі процедури. У нас поєднали дві. Перша пов'язана з начебто політичним аспектом, бо розглядає Верховна Рада і треба отримати велику кількість голосів. І водночас — друга передбачає вчинення президентом злочину. Через те, що вони з'єднали дві дуже різні процедури, у нас вийшла неймовірна складна схема імпічменту, аналогів якої я не знаю у світі".

Ухвалення законопроекту про імпічмент позитивно вплине на виборців Зеленського, і не лише на його, вважає Бондаренко.

"Більшість українців мають низьку правову, конституційну, політичну культуру. Вони не зацікавлені дивитися, що ховається за назвою закону. Критичне мислення слабо розвинене".

Джерело: politic.kiev.ua | Теги: політика


ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ:


Підписатись не коментуючи
E-mail:
  Додавання коментаря:

Підписатись на коментарі по e-mail
Ім'я:
Пароль: (якщо зареєстрований)
Email: (обов'язково!)

теги форматування

додати смайли
 


Останні новини

14:00
Разумков заступився за гасло "Героям слава"
13:30
Савченко програла суд за компенсацію
13:00
За приниження ЗСУ можуть посадити - ВР готує закон
12:00
Кулеба про зустріч Зеленського з Путіним
11:30
Чого очікувати Україні від саміту НАТО
11:00
У НАТО зробили заяву по Україні
10:30
МЗС назвало час зустрічі Зеленського і Байдена
10:00
Оновлені політичні рейтинги
09:29
Екснардеп прийшов п'яний у суд
12:00
Притула жорстко розкритикував УЄФА
11:00
Арахамія анонсував нове засідання РНБО
10:00
Європарламент закликав до нових санкції щодо Лукашенка
09:00
На каналі "Наш" з'явився новий гендиректор
08:00
Байден висунув Росії попередження
00:00
НАБУ проводить обшуки в лікарні Укрзалізниці
23:40
"Слуги народу" розповіли про головну проблему
23:20
Медведчук програв суд щодо книги про Стуса
23:00
У Порошенка настали нелегкі часи
22:40
Судді у справі Стерненка подали у відставку
22:20
Частина суддів КСУ лобіюють повернення Тупицького
22:00
Телеканал Мураєва знову оштрафували
21:00
У "Голосі" заявили про рейдерство партії
20:00
Зеленський працевлаштував людину режиму Януковича
18:00
УЄФА не сподобалося "Героям слава" на футболках України
17:00
СБУ провела обшуки у засновників "Партії Шарія"
16:00
Зеленський підняв питання вступу до НАТО у розмові із Байденом
15:00
"Плівки Медведчука": Ситник звернувся до СБУ
14:00
США перегляне санкції щодо "Північного потоку-2"
13:00
Народного депутата впіймали на "кнопкодавстві"
12:00
Брат Єрмака програв суд проти нардепа Лероса
11:00
Партія "Голос" на межі розпаду
10:00
"Слуги" знову почали лобіювати російську мову
09:00
Фахівець оцінив можливість України вступу до НАТО
08:00
Зеленський розповів про розмову з Байденом
23:00
У ЄС послабили санкції щодо Януковича
21:00
Скільки українців вважають, що Україна воює з Росією
20:00
Уряд розповів про санкції щодо агентів Кремля
18:00
Зеленський провідав бійців на передовій
15:00
Вірастюка зареєстрували народним депутатом
12:00
В "Голосі" прокоментували вихід Притули з партії
11:00
Арахамія обговорив з конгресменом США ключові питання України
10:00
Трамп звинуватив Байдена через "Північний потік-2"
09:00
Лукашенка позбавили звання почесного доктора КНУ
08:00
Партія Порошенка зібралася на масштабний з’їзд
23:40
"Слуги"-мільйонери потребують грошей на оренду житла
23:20
Рейтинг ОПЗЖ обвалився
23:00
У Харкові формується потужне олігархічне середовище
22:45
Експерт розповів, чому "Голос" позбувся Притули
22:30
Притула може сформувати свою партію
22:15
Кабмін пом'якшує свій карантин
22:00
Кулеба відреагував на випади росіян щодо форми збірної України
21:00
Зеленський озвучив нову стратегію
19:00
Байден запросив Зеленського у США
18:00
Сергій Притула покинув партію "Голос"
15:00
В Україні пригрозили Лукашенку
13:00
Кличко продовжує купувати білоруські автобуси
12:00
У РФ дали прогноз по добудові "Північного потоку-2"
11:00
"Слуга народу" прокоментував закон щодо деолігархізації
10:00
Данилов вимагає відповідальності для Франції і Німеччини за окупацію Криму
09:00
Партія Меркель перемагає на місцевих виборах
08:00
Україна покращує ситуацію з вакцинуванням населення
23:00
Кравчук відреагував на захоплення Протасевича
22:00
Суд прийняв рішення по Вірастюку
19:00
Ердоган розповів про шантаж збоку Путіна
17:00
Безсмертний дав прогноз по НАТО та ЄС для України








РЕКЛАМНІ ПОСИЛАННЯ
    Адмін-панель
     + Реєстрація
     + Відновити пароль?